Tänä vuonna kuluu 76 vuotta siitä, kun Yhdistyneiden Kansakuntien raha- ja rahoituskonferenssi pidettiin Yhdysvalloissa 1.-22. Kesäkuuta 1944 Yhdysvalloissa Bretton Woodsissa (New Hampshire), joka loi perustan sodanjälkeiselle maailmalle. raha- ja rahoitusjärjestelmä. Konferenssiin osallistui 730 edustajaa 44 valtiosta, jotka olivat Hitlerin vastaisen koalition jäseniä. Konferenssin puheenjohtajana toimi Yhdysvaltain valtiovarainministeri Henry Morgenthau. Yhdysvaltojen valtuuskuntaa johti valtiovarainministeriön korkea virkamies Harry White, Ison-Britannian valtuuskuntaa johti merkittävä taloustieteilijä ja valtiovarainministeriön virkamies John M. Keynes, Neuvostoliiton valtuuskuntaa johti varaulkoministerin varapuheenjohtaja M. S. Stepanov, Kiinan valtuuskunta - Chiang Kai-shek …
Yhdysvaltojen ja Ison-Britannian valtuuskunnat asettivat konferenssin äänen. G. White ja J. Keynes olivat laatineet etukäteen ehdotuksia maailman raha- ja rahoitusjärjestelmän sodanjälkeisestä rakenteesta. Joissakin asioissa Yhdysvaltojen ja Ison-Britannian kannat olivat samat, mutta niillä oli myös perustavanlaatuisia eroja. Keynes ehdotti kansainvälisen selvityskeskuksen perustamista maiden välisille siirtoille ja ylikansallisen "bankor" -nimisen rahayksikön perustamista, ja hän suositteli, että kulta hylätään kokonaan maailmanrahana. White ehdotti Yhdysvaltain dollarin käyttöä maailmanrahana, jonka Yhdysvaltain keskuspankki oli laskenut liikkeeseen vuodesta 1914. Tätä varten Amerikka oli valmis tarjoamaan ilmaisen dollarinvaihdon keltaisesta metallista kiinteän kultapariteetin perusteella. Yksittäisten maiden maksutaseen tasapainon ylläpitämiseksi ja valuuttakurssien vakauden ylläpitämiseksi (suhteessa Yhdysvaltain dollariin) ehdotettiin perustaa Kansainvälinen valuuttarahasto (IMF), joka myöntäisi vakautuslainoja maille. Ja sodanjälkeisen talouden palauttamiseksi ehdotettiin perustavan Kansainvälisen jälleenrakennus- ja kehityspankin (IBRD), joka myöntäisi lainoja ja luottoja investointihankkeiden toteuttamiseen.
Voiton voitti Yhdysvaltojen asema, jonka sotilaallisella, poliittisella ja taloudellisella vallalla oli ratkaiseva rooli Bretton Woodsissa. Siihen mennessä noin 70% maailman kultavaroista (lukuun ottamatta Neuvostoliittoa) oli keskittynyt Yhdysvaltain valtiovarainministeriön kellareihin.
* * *
Päätöksen Neuvostoliiton osallistumisesta Bretton Woods -konferenssiin teki I. V. Stalin. Ratkaisu ei ollut ollenkaan helppoa. Kaikki ymmärsivät, että Washington aikoi käyttää konferenssia vahvistaakseen kansainvälisesti taloudellista ja taloudellista määräävää asemaansa sodanjälkeisessä maailmassa. Ei ollut epäilystäkään siitä, että konferenssissa Iso-Britannia pakotettiin myöntämään Yhdysvaltoille - sen oli jo taisteltava ollakseen menettämättä siirtomaajärjestelmäänsä eikä muuttumassa toisen luokan maaksi.
YK: ta ei ole vielä perustettu, ja Washington on jo ottanut aloitteen kutsua Bretton Woods -kokousta Yhdistyneiden Kansakuntien konferenssiksi. Washingtonilla ei ollut epäilyksiä Amerikan tarvitsemien päätösten tekemisestä.
Stalinilla oli hyvät (voidaan sanoa luotettavat) suhteet Yhdysvaltain presidentti Franklin Rooseveltiin. Kun Stalin tapasi henkilökohtaisesti Rooseveltia, monista asioista oli mahdollista sopia. Ei kuitenkaan ole merkkejä siitä, että Roosevelt olisi ollut aktiivisesti mukana Bretton Woods -konferenssin valmistelussa. Uskotaan, että Yhdysvaltain ehdotukset on laatinut Yhdysvaltain valtiovarainministeriön (valtiovarainministeriö) korkea virkamies Harry White, joka nimitettiin Yhdysvaltojen valtuuskunnan päälliköksi. Monet taloustieteilijät ja historioitsijat ovat tutkineet ja keskustelleet G. Whitein persoonallisuudesta useiden vuosikymmenien ajan. Keskustetaan siitä, oliko hän neuvostoliiton edustaja vai ei. White'n elämäkerran kuvaaja D. Reese mainitsee White'n salaiset siteet Yhdysvaltain kommunistiseen puolueeseen ja epäilee jopa Whitea vakoilevansa Neuvostoliittoa. Havaitsija Oleg Gordievsky totesi Valkoisen takaisin vuosina 1935-1936.oli rekrytoinut Neuvostoliiton NKVD. Ilmeisesti Valkoinen myötätuntoinen Neuvostoliittoon. Hän haaveili, että sodanjälkeinen maailma perustuisi vakaisiin liittolaissuhteisiin Yhdysvaltojen ja Neuvostoliiton välillä. Ehkä hän jopa osallistui joidenkin Neuvostoliittoa tukevien päätösten tekemiseen (valtiovarainministeriössä hän vastasi kansainvälisestä rahoitusyhteistyöstä). On myös todisteita siitä, että White on siirtänyt salaisia asiakirjoja Moskovaan neuvottelemalla Yhdysvaltojen Neuvostoliiton residenssin. Se, että hän rikkoo Yhdysvaltain lakeja, on todistettu tosiasia, mutta onko hän samalla neuvostoliiton edustaja, edelleen kyseenalainen.edes osallistunut joidenkin Neuvostoliittoa tukevien päätösten tekemiseen (valtiovarainministeriössä hän vastasi kansainvälisestä rahoitusyhteistyöstä). On myös todisteita siitä, että White on siirtänyt salaisia asiakirjoja Moskovaan neuvottelemalla Yhdysvaltojen Neuvostoliiton residenssin. Se, että hän rikkoo Yhdysvaltain lakeja, on todistettu tosiasia, mutta onko hän samalla neuvostoliiton edustaja, edelleen kyseenalainen.edes osallistunut joidenkin Neuvostoliittoa tukevien päätösten tekemiseen (valtiovarainministeriössä hän vastasi kansainvälisestä rahoitusyhteistyöstä). On myös todisteita siitä, että White on siirtänyt salaisia asiakirjoja Moskovaan neuvottelemalla Yhdysvaltojen Neuvostoliiton residenssin. Se, että hän rikkoo Yhdysvaltain lakeja, on todistettu tosiasia, mutta onko hän samalla neuvostoliiton edustaja, edelleen kyseenalainen.
* * *
Mainosvideo:
Missä määrin Bretton Woods -konferenssissa esitelty White-ohjelma otti huomioon Neuvostoliiton edut? Sodanjälkeisen maailman raha- ja rahoitusrakenteen mallissa, jonka White onnistuneesti läpäisi konferenssissa, Neuvostoliiton rooli ja paikka eivät selvästikään vastanneet sen asemaa suurvaltaan. Lisäksi koska Neuvostoliitto oli tällaisen raha- ja rahoitusjärjestelmän sisällä, se saattoi menettää tämän aseman nopeasti. Järjestelmä oli amerikkalainen tai tarkemmin sanottuna dollarikeskeinen. Neuvostoliitto voisi olla sellaisessa järjestelmässä edes Washingtonin nuorempana kumppanina, kuten Iso-Britannia, vaan vain toissijaisena maana.
Riittää, kun tarkastellaan tämän järjestelmän puhtaasti kvantitatiivisia parametreja. Yhdysvaltojen painostuksessa konferenssi hyväksyi seuraavat Kansainvälisen valuuttarahaston kiintiö- ja äänestysjärjestykset. IMF: n kiintiöiden kokonaismääräksi määritettiin 8,8 miljardia dollaria. Näinkin nämä kiintiöt jaettiin viiden suurimman sisällä (miljardia dollaria): Yhdysvallat - 2,75; Englanti - 1,3; Neuvostoliitto - 1,2; Kiina - 0,55 ja Ranska - 0,45. Jokainen rahaston jäsenvaltio sai automaattisesti 250 ääntä ja lisääänen jokaisesta 100 000 dollarista omasta kiintiöstään. Tämän seurauksena äänten kokonaismäärä oli 99 tuhatta, missä Yhdysvallat sai 28,0; Iso-Britannia - 13,4; Neuvostoliitto - 12,0; Kiina - 5,8; Ranska - 4,8%. Kolme "Big Five" -maata - Yhdysvallat ja niiden nuoremmat kumppanit - Yhdistynyt kuningaskunta ja Ranska - saivat yhteensä 46,2% äänistä. Tämä oli enemmän kuin tarpeeksi, jotta Washington teki tarvittavat päätökset IMF: ssä.
* * *
Mielestäni monet tutkijat yliarvioivat G. Whitein roolia sodanjälkeisen raha- ja rahoitusjärjestelmän luomisessa. Ensinnäkin siksi, että viimeinen sana Yhdysvaltain valtiovarainministeriössä ei kuulunut Harry Huxter Whitelle, vaan sihteerille Harry Morgenthaulle, joka oli ministerinä vuodesta 1934 lähtien, ei pahempaa kuin Valkoinen, ymmärsi kaikki maailmantalouden monimutkaisuudet ja hallitsi viimeksi mainitun työtä. amerikkalaisten ehdotusten valmistelu. Morgenthau ei kuitenkaan ollut viimeinen keino. Marriner Eccles muistetaan harvoin tänään. Ja tämä luku on erittäin vakava. Kuten Morgenthau, myös Eccles oli korkeimmissa voimaehdoissa vuodesta 1934, nimittäin hänestä tuli liittovaltion keskuspankin hallintoneuvoston puheenjohtaja. Morgenthau ja Eccles työskentelivät yhdessä nipussa, vain ensimmäinen erosi tehtävästään vuonna 1945 ja toinen vuonna 1948. Eccles tuli Olympukseen rahallisen voiman kautta liiketoiminnasta, oli ensimmäisen asteen miljardööri. Samanaikaisesti hän pysyi aina pienenä julkisyhteisönä ja piti lähimmät suhteet Wall Streetin pankkeihin, jotka ovat Fedin pääomistajia. Toisin sanoen, finanssimaailman sodanjälkeisen rakenteen pääideat tulivat pankkiirit ja liittovaltion keskuspankki, toisin sanoen niiltä maailman taloudellisen oligarchian edustajilta, jotka olivat valmistelemassa”toisen maailmansodan” nimistä hanketta. Nyt he halusivat hyötyä tästä hankkeesta. G. White: n osalta hän vain asetti paperille ja ilmoitti pankkiirien suunnitelmista sodanjälkeisen maailmanjärjestyksen suhteen. Presidentti F. Rooseveltia ei muuten sallittu kovinkaan hyvin tähän keittiöön. Samanaikaisesti hän pysyi aina pienenä julkisyhteisönä ja säilytti lähimmät suhteet Wall Streetin pankkeihin, jotka ovat Fedin pääomistajia. Toisin sanoen, finanssimaailman sodanjälkeisen rakenteen pääideat tulivat pankkiirilta ja liittovaltion keskuspankista, toisin sanoen niiltä maailman taloudellisen oligarchian edustajilta, jotka olivat valmistelemassa”toisen maailmansodan” nimistä hanketta. Nyt he halusivat hyötyä tästä hankkeesta. G. White: n osalta hän vain asetti paperille ja ilmoitti pankkiirien suunnitelmista sodanjälkeisen maailmanjärjestyksen suhteen. Presidentti F. Rooseveltia ei muuten sallittu kovinkaan hyvin tähän keittiöön. Samanaikaisesti hän pysyi aina pienenä julkisyhteisönä ja piti lähimmät suhteet Wall Streetin pankkeihin, jotka ovat Fedin pääomistajia. Toisin sanoen, finanssimaailman sodanjälkeisen rakenteen pääideat tulivat pankkiirit ja liittovaltion keskuspankki, toisin sanoen niiltä maailman taloudellisen oligarchian edustajilta, jotka olivat valmistelemassa”toisen maailmansodan” nimistä hanketta. Nyt he halusivat hyötyä tästä hankkeesta. G. White: n osalta hän vain asetti paperille ja ilmoitti pankkiirien suunnitelmista sodanjälkeisen maailmanjärjestyksen suhteen. Presidentti F. Rooseveltia ei muuten sallittu kovinkaan hyvin tähän keittiöön.jotka valmistelivat hanketta nimeltä "Toinen maailmansota". Nyt he halusivat hyötyä tästä hankkeesta. G. White: n osalta hän vain asetti paperille ja ilmoitti pankkiirien suunnitelmista sodanjälkeisen maailmanjärjestyksen suhteen. Presidentti F. Rooseveltia ei muuten sallittu kovinkaan hyvin tähän keittiöön.jotka valmistelivat hanketta nimeltä "Toinen maailmansota". Nyt he halusivat hyötyä tästä hankkeesta. G. White: n osalta hän vain asetti paperille ja ilmoitti pankkiirien suunnitelmista sodanjälkeisen maailmanjärjestyksen suhteen. Presidentti F. Rooseveltia ei muuten sallittu kovinkaan hyvin tähän keittiöön.
* * *
Luulen, että Stalin tiesi tulevan konferenssin työn tulokset kauan ennen sen aloittamista. Eikä edes siksi, että Yhdysvaltojen valtuuskunnan ohjelma ja konferenssin päätösluonnokset annettiin Moskovalle. Vuonna 1943 sekä Keynes että White ilmaisivat melko usein ja avoimesti ajatuksiaan ja ehdotuksiaan maailman rahoitusjärjestelmän tulevasta rakenteesta. Washington ei tehnyt suurta salaisuutta imperialisista pyrkimyksistään ja aikoo muuttaa dollarin maailman valuuttaksi.
Siitä huolimatta Stalin teki päätöksen Neuvostoliiton osallistumisesta konferenssiin. Ensinnäkin Stalin odotti Amerikan avaavan lopulta toisen rintaman ja toimivan energisesti taistelukentällä. Tietenkin, jopa ilman Amerikkaa, Hitlerite Saksa voitetaan, mutta toisen rintaman avaamisen kanssa sota voi päättyä aikaisemmin ja Neuvostoliiton inhimilliset tappiot ovat vähemmän. Toiseksi, amerikkalainen laina-vuokrasopimus jatkoi toimintaansa, jonka puitteissa aseita, varusteita, ruokaa ja muita tavaroita toimitettiin Neuvostoliitolle. Ohjelman ehtoja jatkettiin määräajoin, Stalin luottaa toimitusten jatkamiseen. Kolmanneksi Stalin toivoi Yhdysvaltojen apua sodan päättymisen jälkeen. Vuoden 1943 lopulla Teheranissa pidettiin Stalinin ja Rooseveltin tapaaminen, jossa jälkimmäinen lupasi, että Amerikka antaa Neuvostoliitolle 6 miljardin dollarin lainan.
Lopuksi Stalin vahvisti päätöstään osallistua konferenssiin keväällä 1944. Huhtikuussa Moskova vastaanotti Washingtonilta salaisia raportteja Neuvostoliiton tiedustelupalvelun edustajalta Donald McLeanilta (yksi "Cambridge Five -järjestöstä"), jossa hän työskenteli ensimmäisenä sihteerinä Britannian suurlähetystössä. Salatussa viestissä sanottiin, että Washington oli valmis nostamaan lainaa 10 miljardiin dollariin. Ulkoasiain kansankomissaari Vjačeslav Molotov ilmoitti heti Yhdysvaltojen ulkoministeriölle Neuvostoliiton suurlähettilään Andrei Gromykon kautta Washingtonissa, että Neuvostoliiton osapuoli oli valmis osallistumaan konferenssiin.
Itse konferenssissa Neuvostoliiton valtuuskunta kuunteli enemmän, seurasi angloamerikkalaisia taisteluita sivuun. Valtuuskunnan päällikkö, ulkomaankaupan apulaiskomissaari M. S. Stepanov oli vähän tunnettu henkilö, etenkin sellaisten henkilöiden taustalla kuin John Keynes, Harry White tai Chiang Kai-shek. Neuvostoliiton valtuuskunta käsitteli keskusteluissa vain tiettyjä aiheita. Neuvostoliiton valtuuskunta allekirjoitti konferenssin viestin, hyväksyi kaikki päätökset ja lähti kohteliaasti hiljaisesta Bretton Woodsin kaupungista.
* * *
Osallistujamaiden oli ratifioitava konferenssissa tehdyt päätökset ennen vuoden 1945 loppua. Stalinilla ei ollut aikaa harkita perusteellisesti Neuvostoliiton Bretton Woodsin jälkeen toteuttamia toimia. Kaikki joukot suunnattiin kohti sodan voittavaa loppua. Ja elämä järjestettiin siten, että Stalinin ei tarvinnut käsitellä Kansainväliseen valuuttarahastoon ja Kansainväliseen jälleenrakennus- ja kehityspankkiin liittyvien asiakirjojen ratifiointiongelmaa erityisen pitkään. Presidentti F. Roosevelt kuoli huhtikuussa 1945, ja hänen tilalleen tuli G. Truman. Neuvostoliiton ja Yhdysvaltojen väliset liittoutuneiden suhteiden kausi päättyi riittävästi. Näistä suhteista kehittyi lyhyessä ajassa Trumanin aloittama vastakkainasettelu.
Kesällä 1945 Truman ilmoitti Lend-Lease-ohjelman lopettamisesta Neuvostoliitolle. Seuraavana vuonna Washington alkoi vaatia Neuvostoliitolta täysin perusteettomia maksuja Neuvostoliiton velan maksamiseksi Lend-Leasen nojalla. 6 miljardin dollarin laina, jonka Roosevelt lupasi Stalinille Teheranissa vuonna 1943, ei ollut kysymys.
Uusissa olosuhteissa Stalinille tuli selväksi, että jäsenyys IMF: ssä ja IBRD: ssä voi aiheuttaa korjaamatonta vahinkoa Neuvostoliitolle. Ja joulukuussa 1945 Moskova kieltäytyi ratifioimasta Bretton Woods -konferenssin asiakirjoja.
Vuoden 1945 loppuun mennessä 29 valtio oli ratifioinut sopimuksen IMF: n perustamisesta, ja maaliskuussa 1946 Kansainvälisen valuuttarahaston hallintoneuvoston perustamisistunnossa annettiin lisäsääntöjä IMF: n toiminnan sääntelemiseksi. Säätiö aloitti toimintansa 1. maaliskuuta 1947. IBRD aloitti toimintansa vuonna 1946.
Myöhemmät maailmantapahtumat sekä IMF: n ja IBRD: n politiikat vahvistivat Stalinin päätöksen oikeellisuuden, joka kieltäytyi liittymästä näihin kansainvälisiin rahoituslaitoksiin.