Tsaari-Venäjällä otettiin käyttöön pakollinen yleinen peruskoulutus. Myyttiä käytetään vähentämään Neuvostoliiton hallituksen ansioita lukutaidottomuuden poistamisessa.
Esimerkkejä käytöstä
Webistä löydät usein lausuntoja siitä, että yleinen peruskoulutus otettiin lailla käyttöön tsaari-Venäjällä. Johdantovuosi on 1908.
Useimmissa tapauksissa linkkiketju johtaa tunnettuun artikkeliin, jonka on kirjoittanut B. L. Brazol "Keisari Nikolai II: n hallitus lukuina ja tosiasioina (1894-1917)" tämän lausunnon lähteenä. Siinä Brazol ilmoittaa vain vuoden, jolloin "peruskoulutuksesta … tuli pakollista", mutta ei ilmoita erityistä lakia, jolla tällainen säännös otettiin käyttöön:
Peruskoulutus oli lailla ilmaista, ja siitä tuli vuodesta 1908 pakollinen. Tämän vuoden jälkeen on avattu vuosittain noin 10 000 koulua. Vuonna 1913 heidän lukumääränsä ylitti 130 000. Jos vallankumous ei olisi puhjennut, pakollinen peruskoulutus olisi jo kauan ollut saavutettu tosiasia koko Tsaari-Venäjän alueella).
Monet kirjoittajat mainitsevat 3. toukokuuta 1908 annetun lain lakina, jolla hyväksyttiin peruskoulutus Venäjän valtakunnassa.
Tambovin teologisen seminaarin vararehtori, pappi Viktor Lisyunin, kirjoittaa artikkelissaan:
Mainosvideo:
Pappien osallistuminen julkiseen koulutusjärjestelmään lisääntyi sen jälkeen, kun 3. toukokuuta 1908 annettiin laki yleisen pakollisen peruskoulutuksen asteittaisesta (10 vuoden kuluessa) käyttöönotosta).
Historiatieteiden tohtorin professori Olga Anatolyevna Khasbulatovan artikkelissa "Venäjän valtion politiikan kehitys naisten suhteen: yleiskatsaus vallankumousta edeltäneen ajan historiallisista kokemuksista" sanotaan:
3. toukokuuta 1908 annetun lain mukaisesti oli tarkoitus ottaa käyttöön pakollinen ilmainen perusopetus 8–12-vuotiaille lapsille 10 vuoden kuluessa.
Olga Alexandrovna Golikovan artikkelissa "Universaalisen peruskoulutusverkoston luominen Tomskin provinssin alueelle XX vuosisadan alussa". löydämme seuraavat:
Hallitus antoi 3. toukokuuta 1908 lain, joka merkitsi yleismaailmallisen koulutuksen käyttöönoton alkamista Venäjällä. Hän yksilöi useita tärkeitä seikkoja:
- kaikkien molempien sukupuolten lasten on koulukohtaan tultuaan saatava ilmainen peruskoulutus,
- peruskoulun opiskelujakson on oltava 4 vuotta,
- yhdellä opettajalla olisi pitänyt olla 50 lasta,
- vastuu tarvittavien koulujen avaamisesta annettiin paikallisille hallituksille julkisen koulutusministeriön johdolla ja valvonnassa,
- Ministeriön oli päätettävä uusien oppilaitosten rahoituksesta 3)
Lain julkaisemisesta 3. toukokuuta 1908 lähtien maa alkoi ryhtyä ensimmäisiin toimenpiteisiin, jotka liittyivät yleismaailmallisen koulutuksen käyttöönottoa koskevan hankkeen toteuttamiseen. Siinä oletetaan perustavan peruskoulujen kouluverkot).
todellisuus
Itse asiassa 3. toukokuuta 1908 annetussa laissa on nimi "6 900 000 ruplan vapaalla ala-asteen koulutuksen tarpeisiin", eikä yleisen pakollisen peruskoulutuksen käyttöönotosta Venäjällä ole yhtään sanaa. Tämän lain teksti löytyy tietokannasta "Täydellinen kokoelma Venäjän imperiumin lakeja" (sivu 228, nro 30328):
Erityisesti hyväksytty laki, jonka valtioneuvosto ja duuma hyväksyivät
Noin 6 900 000 ruplaa jätetään peruskoulutuksen tarpeisiin.
Alkuperäisessä kappaleessa, hänen omalla keisarillisen majesteettinsa kädellä, on kirjoitettu: "Olla TÄMÄN".
Tsarskoe Selossa.
3. toukokuuta 1908.
Kirjoittaja: valtiosihteeri paroni Ikskul.
Vapauttaa 1. tammikuuta 1908 alkaen kuusi miljoonaa yhdeksänsataa tuhatta ruplaa vuodessa peruskoulutuksen tarpeita varten julkisen koulutusministeriön arvion mukaan, joka ylittää tällä hetkellä aiheelle osoitetut määrät, niin että laina kuluu kansallisen ministerin toimesta alapuolella (jakeet 1-6).
- Perusopetuksen tarpeisiin tarkoitetut 6 900 000 ruplan lainan edut on tarkoitettu paikkakunnille, joissa käy ilmi erityinen koulujen tai peruskoulutuksen ylläpitämiseen ja edelleen laajentamiseen tarkoitettujen varojen puute.
- Edellä 1 artiklassa tarkoitetun luottotuen määrä niissä maakunnissa ja alueilla, joilla ei ole otettu käyttöön zemstvo-oppilaitoksia koskevaa säännöstä, määritetään yhden luokan ja kaksivuotisille kouluille huomautuksella yleisen koulutusministeriön osaston akateemisten laitosten ja oppilaitosten peruskirjan 3424 artiklan 1 kohtaan (Code Zak.) v. XI, h. 1, prod. 1906) mukaan.
- Edellä 1 artiklassa määritellystä luotosta myönnetään yksittäisille zemstvo- ja kaupunkien itsehallintoelimille ja maaseutuyhdistyksille ylläpitämistä sekä nykyisten että vasta perustettujen peruskoulujen opiskelijoille 390 ruplaa 50 kouluikäiselle (8–11-vuotiaille), lasketaan opettajan palkka vuodessa vähintään 360 ruplaa ja lainopettajan palkka (100 kouluikäistä lasta kohti) vähintään 60 ruplaa.
- Edellä 3 artiklassa tarkoitetut korvaukset myönnetään vain niille zemstvoille ja kaupunkien itsehallintoelimille ja maaseutuyhdistyksille, jotka sitoutuvat jatkamaan niiden määrien vapautumista, jotka vapautuvat valtion avustusten saamisesta peruskoulujen ylläpitämiseen, rakennustarpeisiin, opiskelijoiden ylimääräiseen ylläpitoon ja peruskoulujen muihin tarpeisiin.
- Edellä 1 artiklassa mainitussa luvussa vuonna 1908 käytetään miljoona yhdeksänsataa tuhatta ruplaa etuuksien myöntämiseen koulurakennusten ja koulujen kaluston kertaluonteisiin kuluihin. Samaan tarpeeseen käytetään jäljellä olevia varoja, jotka voidaan muodostaa vuonna 1908 tarkoitetusta 5 000 000 ruplan lainasta koulujen ylläpitokuluihin, koska ne avataan vasta siviilivuoden alusta.
- Kaikissa peruskouluissa, jotka saavat 1 artiklassa tarkoitettua hyvitystä, koulutuksen on oltava ilmaista.
Koko laillistukset. 1908 jakso I. Nro 73. Art. 447.
O. A. Golikovan artikkelissa hahmoteltu luettelo toiminnoista (”Kaikkien sukupuolten lasten on kouluajassaan saavuttaessaan saatava ilmainen peruskoulutus” jne.) On oikeudellisesti sanamuoto lakiehdotuksen”Yleisen perusopetuksen käyttöönotto venäjäksi” säännöksistä. Imperiumi , jonka julkisen koulutuksen ministeri P. von Kaufmann esitteli valtion duumassa 20. helmikuuta 1907:
- Kaikille kummankin sukupuolen lapsille olisi annettava mahdollisuus kouluikäisenä saavuttaessaan suorittaa täysi opinto-oikeus oikein järjestetyssä koulussa.
- Kunnollisten laitosten vastuulla on riittävän määrän kouluikäisten lasten määrää vastaavien koulujen avaaminen, kun taas laskelmat tarvittavasta kouluista tehdään neljälle ikäryhmälle: 8, 9, 10 ja 11-vuotiaille.
- Peruskoulutuksen normaali kesto on 4 vuotta.
- Peruskoulun normaali lasten lukumäärä opettajaa kohti on 50.
- Normaali alue, jota yksi koulu palvelee, on alue, jolla on kolmen verran säde.
-
Kunnallisten laitosten vastuulla on kahden vuoden kuluessa näiden säännösten voimaantulosta laatia kouluverkosto ja suunnitelma sen toteuttamiseksi yleismaailmallisen oppimisen saavuttamiseksi tietyssä paikkakunnassa, ilmoittamalla määräaika tähän ja paikallisista lähteistä odotettavissa olevat varat kouluverkon toteuttamiseen. …
Huomaa: Paikalliset kirkon kouluhallitukset ovat mukana kehittämässä kouluverkostoa.
- Neljälle ikäryhmälle suunnitellun koulun sisällyttämiseksi kouluverkkoon on täytettävä seuraavat vaatimukset: Siinä on oltava lainopettaja ja opettaja, jolla on laillinen oikeus opettaa, sillä on oltava asianmukaiset koulu- ja hygieniatilat, oppikirjat ja käsikirjat sekä tarjota lapsille ilmainen koulutus.
-
Paikalliset itsehallintoelimet toimittavat määritellyn (lauseke 6) kouluverkon ja sen toteutussuunnitelman vakiintuneen menettelyn mukaisesti julkisen opetuksen ministeriölle, joka nimetyn verkon ja suunnitelman alustavan hyväksymisen jälkeen viestii sisäasiainministeriön kanssa. Jos nämä suunnitelmat ja verkostot hyväksytään, julkisen koulutuksen ministeriö vapauttaa tämän ministeriön arvioiden mukaisesti myönnettyjen opintoviikkojen rajoissa jokaiselle verkossa olevalle koululle, joka avataan tai avataan seuraavana lukuvuonna, korvaus opettajien ja lakiopettajien vähimmäispalkasta heidän voimassa olevansa mukaan lukumäärä näissä kouluissa laskettuna 360 ruplaa. opettaja ja 60 ruplaa. lakiopettaja. Samalla tämän alueen kouluille myönnettävän tuen kokonaismäärä ei saisi ylittää laskettua 390 ruplan määrää. 50 kouluikäiselle lapselle.
Huomaa: Seurakunnan koulut, jotka kuuluvat kouluverkkoon, sekä avoinna että seuraavan lukuvuonna avattavana, saavat valtionkassasta etuja yhtäläisin perustein kuin julkisen opetusministeriön alaisia kouluja lainasta, joka on myönnetty Hänen Pyhyytensä taloudellisen arvion mukaan Kirkolliskokous; Seurakuntakouluja, jotka eivät sisälly verkkoon niillä alueilla, joille se on hyväksytty, voidaan ylläpitää vain paikallisilla varoilla.
- Muut kulut sekä koulujen ylläpitoon ja tilojen järjestämiseen että opiskelijoiden palkan korottamiseen paikallisista olosuhteista riippuen ovat koulujen perustajien vahvistamat ja kohdistetaan paikallisille lähteille.
- Korvausten saaminen julkisesta opetusministeriöstä ei estä koulujen perustajien oikeuksia koulun johtamiseen. Paikallishallinnolle huolehditaan peruskoulujen järjestämisestä ja lähimmästä johtamisesta julkisen koulutusministeriön johdolla ja valvonnassa.
- Maatila- ja muut lailliset organisaatiot ja yksityishenkilöt, jos heidän ylläpitämät koulut ovat osa yleistä kouluverkkoa, julkisen opetuksen ministeriö myöntää tarpeen, mikäli tarve tunnustetaan, yllä olevan laskelman (lauseke 8) perusteella samoilla perusteilla kuin julkisen itsehallinnon laitoksille. …
- Odotettaessa kouluverkkojen ja yleismaailmallisen koulutuksen käyttöönottoa koskevia suunnitelmia paikallisilta hallituksilta, julkisen opetuksen ministeriö jakaa ennakkoonsa myönnetyn lainan paikallisten tarpeiden ja vaatimusten mukaisesti annettujen määräysten suhteen yleisen koulutuksen toteuttamiseksi alueella.
Minulla on kunnia esitellä edellä mainitut valtion duuman tarkastelua varten.
Yleisopetusministeri P. von Kaufmann
Mutta tämän projektin ei koskaan ollut tarkoitus tulla lakiin. Lakiesitys toimitettiin kolmannelle valtion duumalle 1. marraskuuta 1907, ja 8. tammikuuta 1908 se toimitettiin ennakkoarviointia varten julkisen koulutuksen toimikunnalle. Komissio toimitti raporttinsa yhtiökokoukselle 10. joulukuuta 1910.
Hallitushankkeen pääasialliset säännökset olivat seuraavat: 1) kouluverkon perustaminen ja sen perustamissuunnitelma annettiin paikallisen itsehallinnon laitoksille, joiden oli suoritettava tämä työ kahden vuoden kuluessa lain voimaantulosta; 2) alue, jolla on kolmen verran säde, tunnustettiin yhden koulun palvelemaan normaalirajaksi; 3) väestölle annettiin ilmainen koulutus kouluverkostoon kuuluvissa kouluissa; 4) koulujärjestelmän oli hyväksyttävä koulujärjestelmä; 5) kouluverkkoon sisällytetyt seurakunnan koulut olivat saaneet valtion avustuksia samoin perustein kuin julkisen opetuksen ministeriön koulut; 6) valtiovarainministeriöltä myönnetyt lainat oli tarkoitettu opettajien palkkioihin.
Duuma teki omat muutokset: 1) asetti vähimmäismäärän (10 miljoonaa ruplaa), jota oli tarkoitus kasvattaa vuosittain, kymmeneksi vuodeksi, julkisen koulutusministeriön arvioiden mukaan valtion määrärahat peruskoulujen tarpeisiin; 2) on asettanut kymmenen vuotta määräajaksi yleisen perusopetuksen käyttöönotolle; 3) alueilla, joilla ei ollut maakunta- ja uyezd zemstvo -laitoksia, kouluverkon perustaminen annettiin julkisen koulutusministeriön paikallisille elimille yhdessä zemstvo- ja kaupunkiasioista vastaavien laitosten kanssa; 4) myös julkisten koulujen tarkastaja ja muut osallistuivat kouluverkkojen kokoamiseen.
Lakiesityksen ensimmäinen keskustelu käytiin 24. tammikuuta, toinen - 26. tammikuuta ja kolmas - 12. helmikuuta 1911. Duuma päätti hyväksyä luonnoksen 19. maaliskuuta 1911 ja toimitti sen valtioneuvostolle. Valtioneuvosto nosti harkinnan kuluessa lainan vähimmäismäärää (10,5 miljoonaan ruplaan), jolle ala-asteen tarpeita varten tarkoitettuja määrärahoja oli tarkoitus lisätä 10 vuodessa, sulkematta pois yleispätevän koulutuksen käyttöönoton määräajan ilmoittamisen jne.
Valtioneuvosto päätti 28. tammikuuta 1912 perustaa sovittelukomission, joka ei kuitenkaan päässyt yksimielisyyteen. Komission raportti toimitettiin valtion duumalle 9. huhtikuuta 1911, raportin keskustelu käytiin 21. toukokuuta 1912. Kuitenkin duuma pysyi kaikissa peruskysymyksissä alkuperäisessä päätöksessään. Valtioneuvosto hylkäsi lakiesityksen 6. kesäkuuta 1912.
Vielä on lisättävää, että liberaali ajatteleva P. von Kaufmann ei kestänyt kauan koulutusministerinä ja hänet erotettiin 1. tammikuuta 1908. Hänen tilalleen nimitettiin Varsovan sotilaspiirin hoitaja Alexander Nikolaevich Schwarz, joka suoritti joukon reaktiivisia toimenpiteitä: yliopistojen autonomian tosiasiallisen poistamisen (perustettu elokuussa 1905), kielto naispuolisten tilintarkastajien pääsystä korkeakoulutukseen, juutalaisten tiukan prosenttimäärän soveltaminen jne.
Schwartz noudatti samanlaista politiikkaa keskiasteen ja ala-asteen koulutuksen suhteen. Vuonna 1910 hänet korvasi entistä kirkkaampi reaktioasentaja L. A. Kasso, jonka johdolla yli 130 työntekijää lähti tai erotettiin Moskovan yliopistosta, mukaan lukien 21 professoria (ks. Kasso-tapaus).