Neuvostoliiton kansankomissaarien neuvosto ja Liittovaltion bolshevikkien keskuskomitea hyväksyivät 85 vuotta sitten päätöslauselman lasten kodittomuuden ja laiminlyönnin poistamisesta. Historialaisten mukaan tämä asiakirja merkitsi asunnottomuuden torjunnan, Neuvostoliiton vitsauksen loppua 1920- ja 1930-luvuilla. Asiantuntijoiden mukaan Neuvostoliitossa orvojen sosiaalistamiseksi toteutetut toimenpiteet osoittautuivat erittäin tehokkaiksi - ne antoivat satojen tuhansien lasten saada koulutuksen ja tulla täysivaltaisiksi yhteiskunnan jäseniksi. Siksi perustettiin alaikäisten vastaanottokeskuksia, internaatiokouluja, asiakassuhde, adoptio, huoltajuus ja huoltajuus otettiin aktiivisesti käyttöön, kiintiöt teini-ikäisten kouluttamiselle ja nuorten työllistämiselle otettiin käyttöön. Tämän työn puitteissa kehitetyt tekniikat on tunnustettu kaikkialla maailmassa.
Neuvostoliiton kansankomissaarien neuvosto ja Liittovaltion kommunistisen puolueen (bolshevikset) keskuskomitea hyväksyivät 31. toukokuuta 1935 päätöslauselman "Lasten kodittomuuden ja laiminlyönnin poistamisesta". Asiakirja oli yksi viimeisistä askeleista taistelussa lasten kodittomuutta vastaan, joka oli yksi sodanvälisen ajan Neuvostoliiton vakavimmista ongelmista.
Sodan seuraukset vaikeina aikoina
”Massallinen asunnottomuus Neuvostoliitossa oli seurausta ensimmäisestä maailmansodasta ja sitä seuranneesta sisällissodasta. Hänestä tuli todellinen yhteiskunnan vitsaus, orpojen armeija osoittautui kaduille , kertoi historioitsija ja Moskovan valtion pedagogisen yliopiston rehtorin neuvonantaja Jevgeny Spitsyn haastattelussa RT: lle.
Vuoden 1917 vallankumouksellisten tapahtumien aikana Venäjän valtakunnassa olemassa ollut hyväntekeväisyys- ja orpolaitosten järjestelmä lakkasi olemasta. Saman vuoden joulukuussa Vladimir Lenin allekirjoitti päätöksen, jonka mukaan lastenhoito ilmoitetaan valtion välittömästä vastuusta. Vuoden 1918 alussa kansankomissaarien neuvosto perusti alaikäisten asioita käsitteleviä toimikuntia, joihin kuuluivat pedagogiset, sosiaaliset ja lääketieteelliset työntekijät sekä oikeusviranomaisten edustajat.
Vuodesta 1918 lähtien kaikki alueiden koulutuksen kehittämistä koskevat kysymykset siirrettiin julkisen koulutuksen provinssien osastojen (GUBONO) toimivaltaan, jotka olivat maakuntien toimeenpanevien komiteoiden osia ja samaan aikaan koulutuksen kansankomissaarin paikallisia elimiä. Erityisesti alaikäisten sosiaaliseen kuntoutukseen liittyvistä laitoksista oli pula.
Vuonna 1919 annettiin asetus lastensuojelijoiden neuvoston perustamisesta. Hän osallistui lasten evakuointiin vilja-alueille, julkisen aterian järjestämiseen, ruoka- ja materiaalitarpeisiin. Koko Venäjän ylimääräinen komissio (VChK) alkoi olla mukana tässä työssä.
Mainosvideo:
”Tšekan elinten osallistuminen oli perusteltua ja loogista. Heillä oli hyvin kehitetty paikallinen laite. Lisäksi kodittomuus toimi hedelmällisenä pohjana rikoksen syntymiselle - Spitsyn kertoi.
Vuonna 1920 julistettiin koulutuskomissaarin asetus, joka käsitteli katulasten vastaanottojen järjestämistä sekä heille hoidon ja ruuan tarjoamista. Kaikkien Venäjän keskusjohtajien komitean puheenjohtajisto perusti 27. tammikuuta 1921 lasten elämän parantamista käsittelevän komission, jota johtaa koko Venäjän chekan puheenjohtaja ja RSFSR: n sisäasiain kansankomissaari Felix Dzerzhinsky.
Felix Dzerzhinsky / RIA Novosti.
”1920-luvun alussa asunnottomuuden tilanne tuli kriittiseksi. Se oli valtakunnallinen katastrofi. Katulapset menivät miljooniin. Eri lähteissä heidän lukumääränsä arvioitiin olevan 4,5 miljoonasta 7 miljoonaan. Jotkut lapset menettivät vanhempansa, toiset menetettiin matkojen ja evakuointien aikana”, kertoi PRUE: n nimeltään valtiotieteen ja sosiologian laitoksen päällikkö G. V. Plekhanov Andrey Koshkin.
Asiantuntijan mukaan lapset, jotka jäivät pysyvästä asuinpaikasta tai vanhempien valvonnasta, alkoivat lähettää hoitokodeihin. Perushoidon järjestämiseksi perustettiin vastaanotto- ja jakelukeskuksia. Dzeržinskyä avustettiin kodittomuuden voittamisen järjestelmän järjestämisessä tunnetuilla neuvostoliittolaisilla opettajilla, etenkin Anton Makarenkalla, jonka UNESCO myöhemmin luokitti yhdeksi ihmisistä, jotka määrittivät pedagogisen ajattelun tavan 2000-luvulla.
Kodittomien lasten rekisteröinti koulun työhuoneeseen Moskovan julkisen koulutuksen osaston / RIA Novostin työntekijän toimesta.
”Asunnottomuuden laajuuden vuoksi siihen liittyvistä ongelmista on tullut poliittinen kysymys. Se oli testi Neuvostoliiton hallintojärjestelmän elinkelpoisuudelle, koko maan tulevaisuudesta päätettiin , Koshkin painotti.
Meitä ympäröi koko lasten surunmeri
Lasten asunnottomuuden myötä 1920-luvun alussa kehittynyt tilanne lastenkomission jäsenten mukaan uhkasi "ellei nuoremman sukupolven sukupuuttoon sukupuuttoa, sitten sen fyysistä ja moraalista rappeutumista". Ongelma paheni kuivuuden ja massanälän vuoksi useilla RSFSR-alueilla. Vanhempien valvonnasta jääneet lapset kärsivät tartuntataudeista ja rikollisten väkivallasta. Monet heistä liittyivät jengiin, tekemällä varkauksia, ryöstöjä ja murhia.
Pelkästään vuonna 1921 perustettiin noin 200 alaikäisten vastaanottokeskusta. He ryhtyivät aktiivisesti ottamaan käyttöön asiakassuhdetta, adoptiota, huoltajuutta ja huoltajuutta, ryhtyivät ottamaan käyttöön kiintiöitä nuorten teolliselle koulutukselle ja työllisyydelle.
Jos vuonna 1919 orpokodeissa kasvatettiin 125 tuhatta lasta, niin vuosina 1921 - 1922 - jo 540 tuhatta. Vuonna 1923 vain Moskovassa lähetettiin 15 tuhatta opettajaa taistelemaan kodittomuutta.
Maaliskuussa 1924 Moskovassa pidettiin ensimmäinen kodittomuuden torjuntaa käsittelevä konferenssi, ja marraskuussa kutsuttiin koolle asunnottomuuden torjuntaa käsittelevien hallitusten yksiköiden päälliköiden kongressi.
"Asia ei ole pelkästään se, että meitä ympäröi koko lasten surunmeri, vaan myös riski, että saamme näiltä lapsilta epäsosiaalisia, epäsosiaalisia ihmisiä, pohjimmiltaan pilaantuneita, terveellisen elämäntavan vihollisia … hoitamattomia ihmisiä, jotka menevät rikollisuuden armeijaan liittyvien vihollisidemme leiri ", kertoi koulutusministeri Anatoly Lunacharsky yhdessä puheessaan.
Vuonna 1925 aloitettiin Lenin-rahastojen massa luominen alueille, jotka auttoivat katulapsia ja orpoja. 17 maakunnassa oli Lasten Ystäviä -seura, jolla oli omat ruokalat, teehuoneet, klubeja ja turvakoteja. Kaikkiaan RSFSR: ssä tällä hetkellä työskenteli yli 280 orpokodia, 420 "työvoimakuntaa" ja 880 "lasten kaupunkia".
”Kodittomuuden voittamiseksi Neuvostoliiton viranomaiset turvautuivat moniin toimenpiteisiin. Rautateiden kansankomissaari auttoi aktiivisesti tämän ongelman ratkaisemisessa. Rautatiet ja rautatieasemat houkuttelivat kodittomia lapsia kuin magneetti. He tunnistettiin, heille annettiin turvakoti, ruokittiin, opetettiin. Orvot lähetettiin talonpojaperheisiin 1920-luvun puolivälissä. Lapsista huolehtineet talonpojat saivat lisämaan tontteja”, Jevgeni Spitsyn kertoi.
Vuosina 1925-1926 Neuvostoliitossa annettiin joukko lapsia suojelevia säädöksiä, joihin sisältyy etuuksia alaikäisille, jotka jäivät vanhempien valvonnasta. Vahvistettiin selkeä menettely lasten siirtämiseksi huoltajuuteen. Asunnottomuuden torjuntaan osallistuvat yritykset ja laitokset saivat verohelpotuksia.
”Vaikka maassa oli taloudellisia vaikeuksia, asunnottomuuden poistamiseen osoitettiin miljoonia ruplaa. Tämän ongelman ratkaisemiseksi perustettiin sekä alueille suunnattu horisontaalinen vuorovaikutus että vertikaalinen yhteistyö. Paikallisille julkisille koulutusviranomaisille siirrettiin paljon valtuuksia. Taidetta käytettiin opetustarkoituksiin. Orpokodien oppilaista tuli kuuluisten kirjojen ja elokuvien sankareita”, kertoi Andrey Koshkin.
Hänen mukaan kodittomuuden aste alkoi laskea nopeasti 1930-luvun alkupuolella.
Still elokuvasta "ShKID-tasavalta".
Erittäin tehokas työ
Neuvostoliiton kansankomissaarien neuvosto ja Liittovaltion kommunistisen puolueen (bolshevikset) keskuskomitea hyväksyivät 31. toukokuuta 1935 päätöslauselman "Lasten kodittomuuden ja laiminlyönnin poistamisesta". Asiakirjassa esitettiin useita kanteita toimeenpanoviranomaisia vastaan. Ne koskivat orpokodien epätyydyttävää toimintaa sekä alaikäisten rikollisuuden torjumiseksi tarkoitettujen toimenpiteiden riittämättömyyttä ja huoltajien vastuuttomuutta.
Asiakirja rakensi selkeän järjestelmän tavallisista ja erityisistä orpokoteista, samoin kuin työväen siirtokunnista ja alaikäisten vastaanottokeskuksista. Hän virtaviivaisti nuorten ammatillista koulutusta ja työllistämistä, orpokodien sisäisiä säännöksiä ja arvostettujen lasten kannustamista. Vastuu orvojen oikea-aikaisesta sijoittamisesta ja toimittamisesta annettiin paikallisille neuvostolle.
F. Dzerzhinsky / RIA Novosti -nimisen kunnan rakennus.
Lasten oikeuksia loukanneille henkilöille asiakirjassa vahvistettiin rikosoikeudellinen vastuu. Samanaikaisesti asetus velvoitti sisäasiain elimet tehostamaan alaikäisten itsensä tekemien rikosten torjuntaa. Poliisi sai oikeuden määrätä sakkoja vanhemmille lasten huligaanismista kadulla ja hulluutta ja nostaa esiin pakkotyön alaikäisten lastenkoteihin "tapauksissa, joissa vanhemmat eivät valvo lapsen käyttäytymistä asianmukaisesti".
Asetuksen erillinen osa velvoitti All-Unionin kommunistisen puolueen (bolseviksit), kansallisten kommunististen puolueiden keskuskomitean ja liittovaltion tasavallan kansankomissaarien keskuskomitean, bolsevikien keskuskomitean ja liittovaltion kansanedustajien neuvoston lehdistö- ja julkaisutoimiston vahvistamaan lastenkirjallisuuden ja -elokuvien valvontaa, jolla voi olla esimerkiksi lapsille haitallisia vaikutuksia, kuvaten esimerkiksi rikollisten seikkailuja.
”Vuonna 1935 toteutetut toimenpiteet tulivat viimeiseksi linjaksi sodanvälisen kodittomuuden torjunnassa. 1930-luvun loppuun mennessä ongelma oli käytännössä ratkaistu”, korosti Andrey Koshkin.
Orpokodin oppilaat / RIA Novosti.
Jevgeni Spitsynin mukaan asunnottomuuden toinen aalto Neuvostoliitossa nousi suuren isänmaallisen sodan tapahtumien yhteydessä, mutta vaikeimmista olosuhteista huolimatta se osoittautui helpommaksi voittaa kuin ensimmäinen: sotienvälisen ajan kokemukset vaikuttivat siihen.
”Tapa, jolla kodittomuus voitettiin Neuvostoliitossa ja Neuvostoliitossa, oli erittäin tehokas työ. Keräntyi ainutlaatuinen kokemus, jota myöhemmin muut maat käyttivät ja jota voidaan käyttää nykyisten monien sosiaalisten ongelmien ratkaisemiseen”, Jevgeni Spitsyn tiivisti.
Kirjoittaja: Svjatoslav Knyazev