Monet kesäasukkaat ja kyläläiset esittävät kohtuullisen kysymyksen: miksi minun pitäisi maksaa veroa itse rakennetusta talosta? Loppujen lopuksi rakensin sen omalle sivustolleni, omilla käsilläni ja omalla rahalla.
Ja tämä on oikea kysymys, varsinkin kun veroja olisi kannettava paitsi asuinrakennuksista, myös puutarharakennuksista, jotka sijaitsevat perustuksella - kylpyammeet, kasvihuoneet. Ja tämä kysymys on sitäkin tärkeämpää, kun me jo maksamme veron maasta, johon tämä talo on asennettu. Muuten, kaikissa maissa tonttia ja siinä olevaa taloa ei veroteta erikseen.
Miksi näin tapahtuu Venäjällä? Itse asiassa vastaus tähän kysymykseen juontaa juurensa vuoden 1917 vallankumoukseen. Selvitämme mitä mitä.
Takaisin Neuvostoliittoon
Jos omistamme maatalo ja tontti, maksamme siitä kaksi veroa. Maa - maavero, talo - kiinteistövero. Tämä on seurausta tontteja ja muita rakennuksia koskevasta erillisestä oikeudellisesta järjestelmästä.
Tämän jaon alkuperä juontaa juurensa vuoden 1917 lokakuun vallankumoukseen. Silloin annettiin asetus "Maasta", jolla poistettiin kokonaan oikeus maan yksityisomistukseen.
Mainosvideo:
”Koko maa menee vieraantumisensa jälkeen kansalliseen maarahastoon. Sen jakaminen työväen keskuudessa vastaa paikallisista ja keskushallinnoista, jotka ulottuvat demokraattisesti järjestäytyneistä ei-sosialistisista maaseutu- ja kaupunkiyhteisöistä aina alueellisiin keskusyhteisöihin.
Maanomistajien omistusoikeus maahan peruutetaan heti ilman lunastusta. Vallankaappauksen uhreille tunnustetaan vain oikeus julkiseen tukeen niin kauan kuin on tarpeen sopeutua uusiin olemassaolon olosuhteisiin."
Maa otettiin maanomistajilta ja siirrettiin talonpojille. Maan takavarikointiprosessi Euroopan Venäjän alueella saatiin päätökseen tammikuussa 1918, ja kevääksi niiden uudelleenjako uusien maan käyttäjien välillä oli ohi.
Maa-alueiden yksityisomistus peruutettiin, mutta näiden tonttien rakennusten oikeudellisella sääntelyllä kaikki ei ollut niin selvää. RSFSR: n siviililaissa vuonna 1922 ei ollut säännöksiä rakennusten henkilökohtaisesta omistuksesta kentällä, mutta kehitysoikeus ilmestyi.
Aluksi vain paikallisilla viranomaisilla oli oikeus rakentaa, mikä vastasi täysin kommunismin ideologiaa. Mutta sisällissodan jälkeen maata tuhoutui, ja valtiolla ei aina ollut tarpeeksi voimaa ja resursseja rakentaa sitä. Tämän vuoksi viranomaiset päättivät antaa kansalaisille ja osuuskunnille laillisen valtuuden maata rakentaa. Joten esimerkiksi 8. elokuuta 1921 pidetyssä kansankomissaarien neuvostossa ilmestyi "osuuskuntien yhdistyksille ja yksittäisille kansalaisille oikeuden myöntämisestä rakentaa kaupunkialueita". Kansalaisille annettiin mahdollisuus rakentaa niitä kaupunkialueita, "joita ei voida rakentaa lähitulevaisuudessa paikallisten toimeenpanevien komiteoiden varoilla".
Maata tai taloja ei vieläkään ollut omistuksessa. NKVD: n ja NKYU: n ohjeissa nro 204/654 määriteltiin rakennusoikeus "todellinen kiireelliseksi oikeudeksi rakentaa rakennuksia kaupunkialueille ja muille kuin kaupunkialueille, omistaa, käyttää ja luovuttaa näitä rakennuksia rakennussopimuksen määräajassa". Kehitysjakson kesto muuttui vähitellen - se kasvoi 12 vuoteen 65 vuoteen.
Tämä ei kuitenkaan tarkoittanut suinkaan sitä, että nyt kuka tahansa voisi juoksua rakennusmateriaalimarkkinoille ja ostaa haluamansa. Yleensä rakentaminen, jopa hankkimalla rakennuslupa yksin, tapahtui keskitetysti, paikallisten viranomaisten edustaman valtion tiukassa valvonnassa, niiden kustannuksella ja vakiintuneiden standardien ja hankkeiden mukaisesti.
Sitten hyväksyttiin toinen asiakirja - Koko Venäjän keskushallinnon komitean ja kansankomissaarien neuvoston päätöslauselma, annettu 8.8.1932, "Maa-alueiden tarjoamisesta rakennusalan sosialisoidun sektorin laitoksille, yrityksille ja järjestöille jatkuvan käytön oikeuden perusteella".
Näin asutusten ja kaupunkien rakentaminen aloitettiin tehtaiden, tehtaiden, osuuskuntien avulla.
Oli PSK - liikkuvia rakennuspylväitä, jotka rakensivat kokonaisia kaupunkeja. Jopa puutalot rakennettiin järjestäytyneellä tavalla ja vakiosuunnitelmien mukaan.
Kiinteistöverot … ei omaisuutta
Huolimatta siitä, että yksityistä omaisuutta ei ollut, maa kuului valtiolle ja rakennukset olivat yleensä käsittämättömässä asemassa, kaiken tämän vuoksi oli maksettava veroja. Esimerkiksi keskushallinnon komitean ja kansankomissaarien neuvoston asetus oli annettu 11.11.23 / 1930 rakennusten verosta ja maanvuokrista.
Asiakirjassa lueteltiin verotetyypit erityyppisille rakennuksille, samoin kuin verot ja säännöt maan vuokran perimiseksi rakennetusta ja rakentamattomasta maasta. Vuokrat kerättiin sekä kaupunki- että muualta. Rakennuksista oli maksettava 0,75% - 2% niiden arvosta, ja vuokrahinnat vahvistettiin kopioina neliömetriltä riippuen asutustasosta ja siitä, mitä tietylle maalle rakennettiin. Kurssit vaihtelivat 0,5-350 kopionia metriä kohti. Jos maalta jo perittiin vuokra paikallisten neuvostojen hyväksi, vuokraa ei ollut tarpeen maksaa.
Oliko joku epämääräinen ajatus olla maksamatta veroa? Todennäköisesti ei, koska kaikki rahat menivät hyvään tarkoitukseen.
Vero kannettiin "paikallisten budjettien vahvistamiseksi, erityisesti kuntien, asuntojen ja sosiokulttuurisen rakentamisen määrärahojen lisäämiseksi", asiakirja totesi. Toisin sanoen verojen tarkoitus oli, että kaikki myöhemmät rakennukset rahoitettiin tällä rahalla.
Toisaalta sekä talosta että tontista veloitettiin tavallaan vuokra henkilöä kohden, koska molemmat kuuluivat valtioon tai rakennettiin sen välittömässä osallistumisessa.
Rakennusoikeuksista yksityiskoteihin
Suuren isänmaallisen sodan jälkeen valtiolla oli uusia tavoitteita. Asuntorakentamiselle ei ollut rahaa, samoin kuin vapaita käsiä ei ollut. Asukkaat alkoivat rakentaa asuntoja “amatöörinä”. Siksi viranomaiset menivät tapaamaan heitä ja laillistivat rakentamisen kansalaisten joukkojen toimesta, vaikka tämä ei vastannut liikaa kommunistisen puolueen ideologisia suuntaviivoja.
Tästä syystä Neuvostoliiton ylimmän neuvostoneuvoston puheenjohtajavaltion 26. elokuuta 1948 antama asetus "Kansalaisten oikeudesta ostaa ja rakentaa yksittäisiä asuintaloja"
Uusi laki oli tuolloin todella vallankumouksellinen. Sen hyväksymisen myötä rakennetun talon henkilökohtainen omistusoikeus ilmestyi. Talo voitiin nyt rakentaa, myydä, lahjoittaa.
”Neuvostoliiton YK: n Neuvostoliiton presidiumin 26. elokuuta 1948 antaman päätöksen" Kansalaisten oikeudesta ostaa ja rakentaa yksittäisiä asuintaloja "mukaisesti, jonka yhteydessä rakennusoikeus peruutettiin suorittaessaan notaaritoimia ja tutkiessaan oikeudenkäyntejä, olisi perustuttava siihen, että että kansalaisten ennen 26. elokuuta 1948 rakennusurakoiden nojalla rakentamat asuintalot, riippumatta näiden sopimusten voimassaolon päättymisestä, olisi tunnustettava näiden kansalaisten omistukseen henkilökohtaisen omaisuuden perusteella.
Neuvostoliiton oikeusministeriön kirje, päivätty 05.05.1952, nro P-49 "Asuinrakennuksista, jotka kansalaiset ovat rakentaneet ennen 26. elokuuta 1948 rakennusurakoiden perusteella"
Tulokset eivät olleet kauan tulevia. Vain neljässä vuodessa, vuosina 1946-1950, alueen kaupunkeihin rakennettiin 30 752 omakotitaloa, joiden kokonaispinta-ala oli 780,3 tuhatta neliömetriä. m.
Lainsäätäjät vältivät kaikin mahdollisin tavoin termiä "yksityinen omaisuus" ja korvasivat sen ilmaisulla "henkilökohtainen omaisuus". Kun otetaan huomioon tuollaiset lakimääräykset, kieli ei kuitenkaan uskaltanut kutsua tällaisia rakennuksia kokonaan yksityisomaisuudeksi.
Yksityisen talon omistajalle oli paljon rajoituksia. Talon kokorajoitus ei saanut ylittää 60 neliömetriä henkilöä kohden. Korkeudelle, huoneen koolle ja kommunikaatioille asetettiin paljon vaatimuksia. Lisäksi hallinnollisessa menettelyssä sallittiin kansalaiselle kuuluvan talon henkilökohtaiseen omaisuuteen perustuvan talon pakollinen ja vapaa-arvoinen takavarikointi (RSFSR: n siviililain 107 §).
Tai tässä on toinen, vähintäänkin drakoninen sääntö: jos lain sallimista syistä useampi kuin yksi asuinrakennus on kansalaisen henkilöllisessä omistuksessa tai yhdessä asuvien puolisoiden ja heidän alaikäisten lastensa kanssa, omistajalla on oikeus jättää kaikki näistä taloista hänen valintansa mukaan, ja toinen talo on velvollinen myydä, lahjoittaa tai muuten luovuttaa vuoden sisällä.
Tavalla tai toisella, oikeudellisesta näkökulmasta, juuri sillä hetkellä syntyi ainutlaatuinen oikeudellinen hetki - huolimatta siitä, että maa, jolla talo seisoi, kuului valtiolle, talo itse oli muodollisesti jo kansalaisen henkilökohtaisessa omistuksessa.
Entä verot?
Sillä välin verot eivät ole poistuneet. Ne kerättiin vielä talon alla olevasta maasta ja itse talosta. Ja tässä on myöhäis-Neuvostoliiton asiakirja: Neuvostoliiton armeijan presidiumin asetus 1.1.26.1981 "Paikallisista veroista ja palkkioista".
Rakennusten ja tonttien neliömetriltä perittiin vero, joka oli 1% talon inventaariarvosta, asumisluokasta riippuen, seuraavissa koossa: ensimmäinen luokka - 1,8 kopio, toinen luokka - 1,5, kolmas luokka - 1, 2, neljäs luokka - 0,9, viides luokka - 0,6 ja kuudes luokka - 0,4 kappaletta.
Monet eivät kuitenkaan maksaneet näitä veroja, koska ne kuuluivat henkilöryhmiin, joilta veroa ei kannettu. Esimerkiksi kolhoosit ja maatalouden veronmaksajat, sosialistisen työn sankarit, eläkeläiset ja heidän perheenjäsenensä, jotka asuvat heidän kanssaan ja muut henkilöt, vapautettiin rakennusveroista. Maaveroa ei maksettu maataloudessa käytetyistä tonteista, heinän korjuusta tai laiduntamisesta.
Muuten, uusi laki ei enää sisältänyt lauseita siitä, mihin näitä veroja kannetaan ja että rahat käytetään uuden rakentamisen rahoittamiseen. Monet kansalaiset rakensivat yksittäisiä taloja kokonaan omalla kustannuksellaan eikä enää valtion kustannuksella, joten veron kantoperuste on jo kadonnut.
yksityistäminen
Tässä muodossa tilanne oli olemassa Neuvostoliiton romahdukseen saakka. Omistusoikeus, johon olemme tottuneet, syntyi ensin antamalla laki "Kiinteistövälitys RSFSR: ssä" vuonna 1990. Talot ja tontit kuitenkin asuivat edelleen laillisesti erillään toisistaan.
90-luvulla, kun siviililaki hyväksyttiin, lainsäätäjät halusivat tehdä rakennuksista jakamattoman kohteen tontin kanssa, kuten muissa maissa tehdään. Esimerkiksi Saksassa taloa pidetään maanparannuksena, ja kiinteistön tyypistä ja koosta riippuen kiinteistön kokonaisveroaste muuttuu. Lainsäätäjämme kuitenkin lopulta hylkäsivät tämän idean. Tähän vaikutti liian voimakas kommunistinen aula.
Tuloksena oli paljon sekaannusta kiinteistöissä. Joku rekisteröi sekä talon että tontin omistuksen, joku vain talon, jättäen tontin rekisteröimättömäksi tai perittyyn elämänhallintaan, ja joku päinvastoin. Ja tässä muodossa osto- ja myyntitapahtumat tehtiin tai perintö virallistettiin.
Tämän seurauksena on tänään tilanne, jossa yksi henkilö omistaa tontin ja talo kuuluu jo toiselle. Ja nämä ihmiset eivät ehkä edes ole sukulaisia. Tuomioistuimet harkitsevat edelleen vastaavia tapauksia.
Myöhemmin viranomaiset kuitenkin ymmärsivät itsensä ja vahvistivat maalakiin ns. "Periaatteen, jolla tontit ja niihin kiinteästi liittyvät kohteet kohtaloivat yhtäläisesti".
”Kaikki kiinteistöihin tiukasti liitetyt esineet seuraavat tonttien kohtaloa lukuun ottamatta liittovaltion lakien mukaisia tapauksia.
1.5 artikla. Venäjän federaation maakoodeksista."
Tämä periaate tarkoittaa, että tontilla sijaitseva rakennus tai muu rakenne on erottamattomasti liitetty siihen eikä tietenkään voi olla olemassa ilman tonttia. Siten on vahvistettu, että sellaisenaan näiden esineiden, jotka muodostavat yhden maa-aluekompleksin, on osallistuttava siviilikiertoon. Nyt et voi myydä taloa erikseen tontista ja tontista talosta.
Tämä ei kuitenkaan muuttanut mitään verotuksen kannalta. Maavero jatkoi erilläänoloaan kiinteistöverosta, ja rakennukset ja tontit ovat nykyään erilaisia kohteita ja vaativat erillisen kiinteistörekisteröinnin. Ja kiinteistöinsinöörien on maksettava tänään molemmat toimet erikseen.
Monet lakimiehet pitävät tätä erottelua puutteellisena lainsäädännössä. Se johtaa säännöllisesti kiistoihin siitä, onko tämä tai se rakennustyömaa kiinteistö ja onko sinun maksettava siitä vero. Pääomasäätiön läsnäolo tässä tapauksessa on myös kyseenalainen merkki. Tämän seurauksena tapaukset saapuivat tuomioistuimiin, kun hirsimökki tunnustettiin irtaimeksi omaisuudeksi ja asfaltti-betonipäällyste tien päällä oli kiinteistö.
Mitä tapahtuu seuraavaksi?
Uskomatonta, mutta se on tosiasia. Venäjällä he todella ajattelevat yhden kiinteistökohteen luomista, joka yhdistäisi tontit ja rakennukset niillä. Taloudellisen kehityksen ministeriö tuki tällaista vallankumouksellista lakiesitystä siviililain muuttamisesta.
Viime vuonna päätettiin kuitenkin lykätä sitä vuoteen 2022. Todennäköisesti, ja niin paljon kaupunkisuunnittelun muutoksia on viime aikoina pudonnut meidän harteillemme. Uudet muutokset ovat liian radikaaleja, jotta ne voidaan panna nopeasti täytäntöön. Lisäksi monille kansalaisille maataloja, joilla on tontteja, ei vieläkään rekisteröidä ollenkaan. Siksi ei tiedetä pääseekö innovaatioita lainkaan ulos laatikosta.
Kirjoittaja: zaCCCPanec